电子商务法有望明年出台 专家建议立法需寻求平衡
2017-12-12 14:17:00   来源:   评论:0 点击:

接着双11的尾巴,双12又来了。近年来,电子商务发展迅猛,为消费者提供了更加便利的服务,数据显示,2016年中国电子商务交易额近30万亿元人...

接着双11的尾巴,双12又来了。近年来,电子商务发展迅猛,为消费者提供了更加便利的服务,数据显示,2016年中国电子商务交易额近30万亿元人民币,同比增长25.5%,电子商务正在不断改变和更新中国人的生活方式和消费习惯。但电子商务的快速发展以及方式的多样化,也暴露出一些问题亟须规制。相关统计显示,今年以来,已经发生多起电子商务领域收取预付费之后平台资金链断裂、停止运营,消费者的押金、预付费难以返还的事例。有机构大致统计,光是6家共享单车企业倒闭给用户造成的押金损失就已经超过10亿元。

近日,十二届全国人大常委会第三十次会议分组审议了电子商务法草案二审稿,作为党的十九大召开后第一批提交审议的法律草案之一,电子商务法草案备受电子商务平台和消费者的关注。相较于一审稿,草案二审稿中对电商处理知识产权侵权行为、电商义务进一步明确。

据了解,电子商务法是我国电子商务领域的基本法律,商务部发言人高峰此前介绍,该法将对我国电子商务领域迫切需要解决的一些问题作出原则性的规定。比如电子商务的经营者、电子商务合同、电子商务的争议解决、电子商务的促进等。该法的出台,将为我国电子商务的持续健康有序发展提供制度性的保障,这有利于更好地发挥电子商务对我国数字经济的引领和带动作用,推动创新型国家的建设。

可电子商务发展超过20年,为什么始终没有一部专门的电子商务法?“由于我国电子商务行业发展迭代速度很快,前沿技术应用广泛,商业新业态与创新商业模式不断涌现且交叉融合”,京衡律师事务所互联网法律部副主任张豪在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,“如电商平台、网红微商、共享经济等,导致立法既要高屋建瓴、见微知著地抓住电子商务的本质,确立基本原则,将整个行业纳入开放性的电子商务法律框架,又要寻幽探微、理论联系实际,为各方参与者提供现实有效的法律指引与清晰明确的权责规定。比如涉及灰黑产业链的“刷单”行为、“电商代运营”等,到底如何定性以及如何规制,现实中存在较大争议?近年来我国才开始用刑事打击手段对行业进行正本清源。”

中研普华研究员李海涛也告诉《中国产经新闻》记者,“虽然我国电子商务出现至今已经有20多年,但是互联网的兴起、在线交易的普及,也就是这几年的事情。而且,随着近年来移动设备普及,人们的消费习惯逐渐向线上迁移,随之而来的问题也越来越多。可以说是这些问题,催生了我国电子商务法的出台。”

李海涛补充,“解决当下电子商务快速发展过程中的痛点,为电商产业发展扫清障碍,也为消费者保驾护航,正是电子商务法的立法目的。”

中国政法大学副校长时建中在接受媒体采访时表示,电子商务无疑属于新经济。相对于传统经济而言,新经济的“新”就新在了一个传统经济没有的“平台”。就我国目前电子商务的现状而言,“平台”是电子商务的先行者、推动者、实践者、提供者、受益者,有些平台同时扮演着裁判者和运动员的角色。因此,如果不把平台这头恣意横行的公牛关在法治的笼子里,最后受伤的必然是电子商务以及对电子商务日益依赖的实体经济。

在针对电子商务立法应该侧重保护消费者权益还是促进电商发展的问题上,投资金融律师董毅智对《中国产经新闻》记者说:“两者应该是都要兼顾的,但如果要有所侧重的话,应该是给电商发展留足空间,因为法律本身是调整行业的,关于消费者权益的部分,我们国家已经有相关的法律了,包括消法、产品质量法等,电子商务法的重点和立法的本意应该是促进行业的发展,规范整个行业发展过程中出现的问题。”

在中国电子商务协会政策法律委员会专家张韬看来,电子商务法立法的挑战之一是技术发展太快,看清的业态要在规范中发展,看不清的业态要在发展中规范,要在促进发展和规范秩序之间寻求一个平衡点,为创新和发展留有空间。

“立法最重要的是如何平衡法律规制和创新之间的关系,如何让一个行业长久地发展,保持活力而不是一刀切,避免矫枉过正,这既体现立法者的艺术,也体现执法者的技术。”董毅智建议,“电子商务立法者注重细节,真正把法制的理念落到实处。而且,最重要的是要实事求是,先把目前已经出现的问题解决了。不要过于脱离实际,模式过于超前,会产生更大的矛盾。”
 

中国产经新闻网路彤报道


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