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老牌科技城嘉定迈上新征程
2012-09-17 10:03:20


 

中科院上海光机所内科研人员正在工作


      老牌科技城嘉定,正迈上新征程。
 

  今年8月,中国电子科技集团软件与信息服务产业园落户嘉定。曾经搬出嘉定的中电科第32研究所总部归来,嘉定同时新增一个服务于汽车电子、云计算等新兴产业的国家级集聚平台。至此,上世纪五六十年代云集嘉定的科研院所全部“重回故里”,同时还新增中科院上海技物所、中科院电动汽车研发中心等新面孔。

  在上个世纪建设“上海科学卫星城”的浪潮中选择嘉定,到世纪之交因各种原因离开,再到如今带着更新的科技和更大的项目迁回,一大批国家级科研院所与嘉定的“第二次握手”,折射十年间嘉定推动经济转型、产业结构调整的成效。

  嘉定聚焦新能源汽车、新一代信息技术、新能源和新材料等优势领域,力争五年内培育物联网、钠硫电池等项目形成千亿级产业集群的目标,不仅让科研院所的“头脑型基地”找到施展平台,也引领着大批中小企业和民营企业投入高科技新兴产业。如今,“十所一中心二基地”形成星光熠熠的科研集聚区,为谋求动力转换的嘉定提供了创新源泉。嘉定区委书记金建忠说:“通过产业结构调整和优化空间布局,我们将进一步凸显科技城优势。”
 

  “头脑型基地”效应溢出
 

  转型不能是无本之木。拥有深厚制造业基础的嘉定,借助科技城之力谋求产业结构优化升级。

  今年5月,嘉定区委明确提出,未来嘉定将朝着以汽车为特强产业的高端制造业方向转型、朝着以战略新兴产业为主体的高科技产业方向转型、朝着有特色的生产型服务业和高品质的生活性服务业方向转型。

  汽车产业无疑是其中的支柱产业。最新数据显示,今年上半年全区汽车零部件行业累计实现产值604.9亿元,增长11.8%,占全区工业经济总量的46.9%。这个老牌产业的特强特征依旧明显,但内涵已然不同。过去嘉定汽车产业重在合资制造,如今拥有了汽车销售、汽车文化、汽车体育、汽车人才培养等更多功能。

  从简单的引进制造业,到产业链较为完整的高端制造业,发生在汽车产业上的变化,正是嘉定多年注重科技投入的缩影。

  “十一五”期间,嘉定淘汰了1302家企业,盘活了1.3万亩土地,将其中的大量土地以政府贴钱的形式供给科研院所建立新的研发总部或产业化基地。在此期间建起来或者升级完善的同济汽车学院、地面交通工具风洞中心、国家机动车检验检测中心、国家新能源汽车工程中心等大型公共研发平台,和以此为平台吸引的31名中央和上海市“千人计划”高端人才、超过1万名从事专业设计研发人员集聚汽车城,成为推动嘉定的汽车产业链向研发、设计和贸易、服务两端扩展的重要力量。

  “头脑型基地”的溢出效应,还在持续显现中。目前嘉定已拥有40余家国内外著名汽车研发和设计机构,去年又获批为目前国内唯一的“电动汽车国际示范区”。今年5月,规划两年多的上海国际汽车城研发科技港开工建设,一期规划为186亩地,建成后又将吸引100—120家世界上最好的汽车研发机构聚集。研发港专注于车型前期设计造型开发等领域,正是对目前上海缺失的环节对症下药,未来将有助自主品牌在车型设计方面争夺话语权。
 

  转型的“平衡动力”和“加速引擎”
 

  郊区就是农田、工业、大片的厂房?嘉定在转型中谋求打破这种思维定势表明郊区也能做好文化产业。

  区域内,目前已经拥有16000家各类文化信息服务企业,10个各具特色的文化创意产业园区,百度在线、东方财富、京东商城、凡客诚品、华谊兄弟等一大批知名电商云集在此,其中不少企业布局在新城,成为产城融合的有机组成。在嘉定区委副书记、区长马春雷看来,这是区域产业转型的“骑自行车”现象。

  “骑好自行车有三要素——一是把好方向,坚定不移创新驱动、转型发展;二是一定动力,稳中求进;三是保持平衡,即经济民生同步,产业城市融合,二产三产均衡、未来与当前综合考虑。”马春雷说,扶持文化信息服务业等更多新兴产业,正是为嘉定的转型增加更多“平衡动力”。

  渴望在战略性新兴产业开辟天地的创业者,往往不如在传统产业创业者那样拥有系列政策的扶持。当一批手握高新技术的科技人才,面临创业初期的融资瓶颈时,通过政府部门牵线,创新项目获得股权投资企业青睐,创业梦想终于成为现实。

  以科技创新撬动金融创新,以金融创新促进科技创新,这种一加一大于二的尝试,将区域内更多资源盘活,也叩开了企业、条块、政府部门之间原有的壁垒。目前,嘉定吸引了400多家股权投资及资金管理类企业,专门助推战略性新兴产业发展。其中,区政府特设5亿元政府引导基金,作为“母基金”投入产业基金。对于成长中的中小企业,嘉定则在组建5家小额贷款公司之外,还通过定期举办银企合作沙龙、发行中小企业集合票据等,助其拓展融资渠道,度过成长瓶颈。

  在嘉定区领导看来,在产业转型已进入向纵深推进的重要关口,通过政府引导,推动资本与科技、产业结合,才能为开往未来的转型列车安上“加速引擎”。
 

  创新创业者感到友好的环境
 

  科技城要迈上新征程,创新人才尤为关键。
 

  “十一五”以来,嘉定先后吸引外籍及海归人才1万多名,其他各类高层次人才2万多名,其中入选中央和上海“千人计划”的人才共41名,全区人才总量由2005年的8.7万人增加到16万人。未来三年,嘉定还将投入3亿元,大力引进1000名左右海内外各类高层次创新创业和紧缺人才;投入4.5亿元,专门筹措30万平方米住房用于加强优秀人才住房保障。

  嘉定制订了优秀人才住房保障三年行动计划,形成“配售、配租、补贴”三位一体的优秀人才住房保障的“嘉定模式”。然而,这并不是嘉定人才工作的重心。“上海生活成本较高,若单纯靠比拼资金补贴、房屋优惠政策,我们比不过兄弟城市。”区领导坦言:城市因才而兴,要让人才集聚,政府需要营造综合环境。

  看得见的环境,不仅通过产业调整为人才创造事业的舞台,也着力于社会配套设施的完善。今年下半年,交大附中、瑞金医院(北院)、区文化馆等一批设施将陆续建成或投入使用。对创业人才团队、子女入学及配偶就业等,嘉定区也都做出了悉心的安排。

  看不见的环境,则对当地组织建设和作风建设提出新要求。在今年嘉定区展开的“零距离·大走访”活动中,全区3314名机关干部与41名中央和上海的“千人计划”入选者、领军人才及一批驻地企业结对联系,干部们要按时走访、记录对方提出的意见建议,也就此开拓了一种新模式,将更多人才工作中可能出现的问题解决在前端。国际著名风洞专家杨志刚,在嘉定主持建成中国首个汽车风洞,谈及嘉定,他用“多了一个支持我的朋友”来形容。

  海归博士付常俊在嘉定工业园区创办公司从事高分子阻燃材料研发,感受到嘉定宜居宜业的氛围,毅然在半年后把同为博士的太太和儿子从海外接来。夫妇俩扎根嘉定潜心创业,他们觉得“这是一个对创新创业者友好的地方”。