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中电联发布报告称“十二五”电价应涨27.6%
2012-03-15 08:47:14

      中国电力企业联合会(下称“中电联”)昨日在其网站发布《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》称,在考虑煤价上涨、弥补历史欠账和电力企业净资产收益率8%的条件下,2015年合理的平均销售电价应为728.7元/千千瓦时,比2010年上涨157.5元/千千瓦时,增长27.6%、年均增长5.0%。

      《报告》同时表示,我国目前的电价水平偏低。

      近几年我国电价涨幅较小

      《报告》对电价调整的分析是基于“十二五”及“十三五”期间我国电源建设方案,和以此为基础的电价补贴额度。

      中电联研究人士表示,根据国外能源比价关系,近几年来我国销售电价涨幅较小,低于国际水平较多,约为国际水平50%左右,汽油价格涨幅较快,2010年已达到国际平均水平,工业用天然气价格低于国际水平,约为国际价格的70%左右,电煤价格涨幅最快,一直与国外价格同步。

      数据显示,2010年,我国平均上网电价为384.6元/千千瓦时,占销售电价比重的67.4%,输配电价为186.6元/千千瓦时,占销售电价比重约为32.6%,销售电价为571.2元/千千瓦时(含税不含政府性基金及附加)。

      《报告》提出,到2020年,销售电价应为831.7元/千千瓦时,比2015年增加103.0元/千千瓦时,增长14.1%、年均增长2.7%。

      “十二五”电力投资6.1万亿

      按照滚动规划基准方案,“十二五”期间,全国电力工业投资达到6.1万亿元,比“十一五”增长88.3%,其中电源投资3.2万亿元、占全部投资的52%,电网投资2.9万亿元、占48%。

      “十三五”期间,全国电力工业投资达到7.1万亿元,比“十二五”增长16.4%,其中电源投资3.6万亿元、占全部投资的51%,电网投资3.5万亿元、占49%。

      根据上述规划,假设2015年、2020年火电、风电、生物质、太阳能价格按照目前的标杆电价水平不变,在仅考虑发电补贴,不考虑电力系统补贴的情况下,可再生能源补贴额2015年为486亿元,需要征收可再生能源电价附加8.62元/千千瓦时,年均增长16.6%。

      其中风电补贴额385亿元,需要征收附加6.82元/千千瓦时,占总可再生能源电价附加约80%。2020年补贴额1081亿元,需要征收可再生能源电价附加14.68元/千千瓦时,年均增长11%。其中风电补贴额728亿元,需要征收附加9.89元/千千瓦时,占总可再生能源电价附加约67%。

      因此,与中电联2010版的规划研究报告相比,新能源装机比重提高、煤电环保设备投资增加等因素使电力工业投资有所增加,上网、销售电价水平相应提高。(记者 潘高颖)