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国资委定调 国企改革进程提速
2012-01-06 11:17:22

        在中央企业股份制改革初见成效之际,全国国有企业股份制改革正走向深处。

  国务院国资委主任王勇在5日举行的全国国有资产监督管理工作会议上表示,2012年全国各级国资委要加快推进所属企业公司制股份制改革,注重通过资本市场和重点项目的实施,吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革,要推动企业之间和企业内部业务板块重组,规范上市公司国有股东行为。

  而在前不久召开的中央企业负责人会议上,国资委就央企改革定调为:分类指导公司制股份制改革,继续推动具备条件的中央企业加快主营业务整体上市,探索推动中央企业之间、中央企业内部相近业务板块之间的联合重组上市。

  王勇表示,去年全国各个省市通过推动国有企业整体上市、引进战略投资者等多种方式,国有企业公司制股份制改革进程加快。

  吸引其他所有制资本参与

  根据国资委统计显示,各个省市推进国有企业公司制股份制改革取得突破进展。例如,北京市推进重点企业股改上市工作,市属国有上市公司累计达到43家,市值超过5000亿元;安徽省加快推进江汽集团、叉车集团引进战略投资者,进一步推进企业公司制改制,河南、湖北、陕西等省市一批企业实现了投资主体多元化。

  “在中央企业层面,已经有6家央企控股公司在境内外资本市场首次公开发行股票并上市,3家企业完成了整体改制。”王勇说,2012年将进一步推动各省市国有企业公司制股份制改制进, 推动国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的重组整合。

  数据显示,2011年,各省市国有企业重组力度进一步加大,与各类所有制企业加强合作,国有经济布局进一步优化。例如,天津市重点实施了医药、轻工、外贸等7个重组项目,推动优质资源向企业主业集中;山西省以7户大型煤炭企业为主体,调整整合了省内1037个小矿井。

  尤为值得注意的是,湖南省以湖南有色股权换取五矿股份股权,成为第一家持有中央企业股权的地方国资委。

  与此同时,王勇指出,国有企业要加大规范董事会建设力度,建立健全制度体系和工作机制,逐步启动董事会、董事评价工作,力争实现国资监管系统董事资源的优化配置。

  而过去的一年内,我国国有企业董事会建设也取得初步成效。

  完善国企负责人薪酬制度

  近年来,各个省市在推动国有企业改制重组和资源优化配置方面做了大量工作,涌现了一批具有较强竞争力和行业影响力的优势企业。然而瑜不掩瑕,国有企业在发展中,重规模轻质量、重速度轻效益的倾向仍然存在,整体实力需要进一步加强。

  对此,王勇表示,国有企业要积极改造和提升传统产业,培育和发展战略性新兴产业,不断提升企业科技创新能力和整体素质,充分发挥国有经济在转方式、调结构方面的引领作用。

  王勇强调,同时要增强考核针对性,进一步完善所监管企业负责人薪酬管理制度,合理调控薪酬水平;强化国有产权交易监管,探索混合产权中的国有产权有效管理方式,规范上市公司国有股东行为,加强对境外国有资产的监管。

  “要加强对融资平台公司的监管,切实防范风险。”王勇说,同时也鼓励支持有条件的企业“走出去”,提高配置国际资源的能力。

  在我国文化产业大发展的背景下,国有企业亦不例外。王勇指出,未来要深化国有文化企业改革,加大结构调整和资源整合力度,培育一批核心竞争力强的国有或者国有控股大型文化企业或企业集团,在推动文化产业发展和繁荣市场方面发挥主导作用。郭玉志